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周村美高梅论坛·赴美生子彻底凉了?特朗普拟取消“出生公民权”

2020-01-11 14:23:49来源:鲁口信息门户网
1898年,最高法院作出判决,给予黄金德“出生公民权”,所依据的就是宪法修正案第十四条。早在2015年,特朗普在竞选美国总统期间就热炒过一回出生公民权的话题。美国参议员格拉斯利则认为终止“出生公民权”需要宪法修正案。

周村美高梅论坛·赴美生子彻底凉了?特朗普拟取消“出生公民权”

周村美高梅论坛, “孩子出生在美国不就拥有了美国身份了,就可以享受美国的社会福利了”,这可能是大部分人认为“理所当然”的事实。

没错,放在以前是这样的,但是以后就不一定了…

▲截自cnn

“赴美生子”要被拿来开刀了

当地时间10月30日,据美国新媒体创业公司axios的报道,特朗普在接受该媒体采访时表示:

自己计划签署一项行政令终止“出生公民权”,取消非美国公民和未经授权移民在美国诞生的婴儿获得美国公民身份的权利。

▲截自axios推特

▲截自axios报道

通俗点说,就是,以后不是美国国籍的人在美国领土生下的孩子不能拿美国的护照了!

特朗普在接受采访时表示:

“这项权利太荒诞了,我们是全世界唯一允许外国人生在美国的孩子直接成为美国人并享受各种福利的国家,这太荒诞了,必须被制止。”

据axios的报道,如果这项禁令实施,这也将是特朗普执政之后强硬移民政策的最大举动。

因为这个计划一旦得到落实,也就意味着通过赴美生孩子移民美国的套路,以及唐人街大量的的华人月子中心将彻底关门…

而北京,再也遇不上西雅图了…

总统行政令可以越过宪法?

美国宪法修正案第十四条第一款规定:

所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人,都是美国和他们所居住州的公民。

这一条款也被称为:出生公民权。

1868年,当这一条款被写入美国宪法时,主要为了在美国内战后向被解放的黑人授予公民身份,保护黑人的平等权益。

但后来这一条款与外国移民出生公民权扯上关系,与一位名叫黄金德的华人有关。

黄金德出生成长在美国加州,但一次他从中国探亲返美时被拒绝入境。

后来该案件打到了美国联邦最高法院,经过审判,最高法院黄金德的案子后来打到了美国联邦最高法院。

1898年,最高法院作出判决,给予黄金德“出生公民权”,所依据的就是宪法修正案第十四条。

早在2015年,特朗普在竞选美国总统期间就热炒过一回出生公民权的话题。

特朗普当时说,出生公民权是吸引非法移民的磁石,出生即是美国人的政策是非法移民的最大根源之一。

但,想要通过美国国会的手从宪法修正案入手的可能性是微乎其微的。

中学历史课本里就曾提到,美国的三权分立制度下,想要通过宪法修正案需要获得国会参众两院三分之二表决通过,并且在规定期限内获得四分之三州议会批准才能生效。

而这其中的难度,我们来通过一组数据来直观感受一下:

据不完全统计的数据,美国宪法生效这200多年来,美国国会提出了超过11000个宪法修正案提案,而最终生效的只有27个。

所以,特朗普也深知通过国会的难度,于是在接受axios的采访时,他表示:

“人们总是告诉我,你需要一个宪法修正案,你猜怎么着?我可以通过行政命令做到这一点。”

行政令不用国会批准就可以在短时间内发布并执行,对特朗普来说简直是“大杀四方”的利器。

在美国历届总统中,除了卡特之外,最爱签行政令的就属特朗普了。

想当初,特朗普上台的“第一把火”,就是签署行政令叫停了奥巴马政府的医改计划。

截止2018年9月20日,特朗普共签署了85项行政令,年均签署了51项总统行政命令。

在终止出生公民权问题上,特朗普通过行政令能达到目的吗?

这项提议美国国内行的通吗?

对于特朗普的这番言论,众议院少数党领袖佩洛西迅速进行抨击,称其试图在下周的中期选举之前借此转移对其他问题的关注。

佩洛西在一份声明中提到“总统没有权力抹去部分宪法。”

众议院议长瑞安也认为特朗普“显然不能这么做”。

美国参议员格拉斯利则认为终止“出生公民权”需要宪法修正案。

“我不是律师,但在我看来,如果要做出改变的话需要的是修改宪法,而不是一道行政命令”。

除了两党议员,美国媒体更不客气。

cnn在题为《特朗普认为他说的话就是法律》的评论文章中指出,美国总统的这一想法极有可能行不通。

▲截自cnn

因为在150年前,宪法第14条修正案赋予了出生在美国的任何人自动公民身份,最高法院也维护了这一与生俱来的权利。

最新的这番言论向外界强调的一个来自特朗普的信息就是“法律就是他所说的那样”。

cnn直言,特朗普可以根据个人观点宣布人们无罪或有罪。

他会嘲笑美国法官做出的他所不同意的决定,甚至在人们被正式送上法庭前就呼吁对他们处以死刑,从而摒弃了正当程序的基本概念。

“现在,他似乎想要改写宪法。

即使特朗普关于法律的大部分断言都是错误的,这些言论也会得到关注,因为它们是由“拥有至高地位”的美国总统所说的。”

目前,白宫方面还没有发表拟议这一命令的相关内容,也没有概述这一命令的法律依据。

但cnn认为,如果此举通过行政命令进行,将立即在法庭上受到质疑。

“特朗普试图剥夺新生移民的公民身份,暴露了他对美国宪法的极度蔑视,”

前里根政府官员、现移民改革团体“成为美国人倡议”主任查韦斯这样表示:

“他的动机纯粹是政治上的,是希望在下周的中期选举前煽动他的反移民阵营。”

显然,特朗普的计划,在很多议员看来,是有违于美国宪法修正案的…

“未必直接牴触宪法”

有人持反对意见,就有人同意…

在黄金德案中,只说明了永久居住于美国的外国人在美生下的孩子可以享受宪法修正案第十四条的保护。

值得注意的是,最高法院并没有解释,那些暂时待在美国或者非法待在美国的外国人生下的孩子,是否也可以享受这一待遇。

而这也是引发争执的核心点所在,有美国律师和学者认为,享受宪法修正案第十四条保护的前提,是父母在美国拥有合法身份。

美国副总统潘斯对于特朗普宣布的这一计划表示,此举未必直接牴触宪法。

▲潘斯

潘斯接受新闻网politico访问时说:

“我们珍视宪法第14修正案的文字,但是,最高法院从未就此修正案是否适用于非法入境美国者做出判例。”

特朗普在竞选时就向选民承诺,会致力除掉任何吸引非法移民入境的磁铁、修补移民系统漏洞。

“出生公民权”就是漏洞之一,国会也正考虑以立法来改变目前的出生公民权,但广义目标都是必须修改移民系统。”

他说。

加拿大也倒计时了?

当地时间8月25日,据cbc报道,加拿大联邦保守党全党大会在哈利法克斯的会议上,对党内提出了,包括堕胎以及安乐死等在内的多项政策进行了修改意见的投票…

其中,在保守党的全党大会的投票结果当中,有一项决议得到了压倒性的支持,那就是:将在这个国家出生的人的公民权限限制在加拿大父母身上。

也就是说,如果下届总理大选产生保守党政府,将对现行的法律进行修改:

在加拿大出生的婴儿自动获得加拿大国籍的行为会被禁止,除非父母双方当中有一方是加拿大公民或是永久居民的身份。

有数据显示:列治文医院的"双非"婴儿(父母双方都没有永久居民或公民身份)占总婴儿人数的70%。

列治文的妇产科每5个妈妈里就有1个不是加拿大公民。而非公民妈妈中,98%都来自中国。

根据媒体做过的统计,从2016年4月到2017年3月这段时间内,一共有299名由无加拿大居民身份的孕妇生下的“双非婴儿”。

就在这299个“双非婴儿”里,其中285个孩子的妈妈是从中国来的。而近两年,中国夫妇来加拿大生的“双非婴儿”翻了将近3倍!

国外的月亮总是比国内圆,尽管跨国生子价格不菲,但产妇们却依然“前赴后继”……

因为,根据加拿大1947年以来的国籍法,出生在加拿大的任何人都可自动获得加拿大国籍。

正是基于这一点,一些准妈妈甘愿冒着被遣返的风险,不远万里跑来加拿大生子。

▲图源:视觉中国

但早在2014年,当时的加拿大联邦公民及移民部长chris alexander就曾经公开表示,不能容忍纯粹通过来加拿大分娩取巧入籍的行为。

2017年,加拿大联邦移民部曾公开表示,任何人都必须在申请签证的时候交代入境的目的。

加拿大联邦移民部强调,怀孕妇女不能在赴加目的上造假,否则会视同申请造假,移民部将会拒绝她的签证申请,并且会被禁止入境长达5年时间。

而加拿大的自由党和保守党议员在这个问题上出奇地保持一致,都表示“生子旅游”是“不可接受的行为”。

加上加拿大保守党通过了禁止“双非生”婴儿自动获得加拿大国籍这一决议,以后想要通过“海外生子”来获得加拿大国籍这条所谓的“捷径”怕是行不通了…

但不同于加拿大一直积极对待合法移民的态度,美国似乎越来越反感移民…

两年前,美国共和党还仅仅是一个反非法移民、挺合法移民、力挺高技术移民的政党。

但就目前特朗普政府的情况来看,他几乎是以一己之力带动全党不仅反非法移民,连合法移民也要对半砍,连高技术人才都要加以限制乃至排斥。

“美国至上”已经成为了美国社会的信条。

说到底,这次宣布修改“出生公民权”的计划,还是为其日益收紧的移民政策而服务。

当美国梦变成了“只是美国人的梦”的时候,当骨子里流淌“移民血液”的美国逐步建起贸易保护主义、筑起压缩移民政策的高墙的时候,特朗普和他的“美国梦”又终将会走向何方?

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